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强烈建议燃油税实行按量计征
昨天和今天有报道称，国家发展改革委员会能源研究所所长韩文科在接受某媒体采访时透露，中国政府将马上开始征收燃油附加税。韩文科表示，“中国政府一直强调要择机尽快征收燃油税，具体方案早已上报。”业内专家认为，燃油附加税早就该推出了，年底推出也是最佳时机。对于燃油税征收多少的问题，国泰君安证券研究所研究员张欣昨日表示：“根据目前的燃油价格，在取消养路费的基础上，燃油税税率不低于50%才能够达到最初的目的。”个人强烈反对按百分比税率征收燃油附加税，因为油价波动太大，造成燃油附加税征收额波动太大，在油价长期仍将上涨的情况下会增加纳税人税负。特别是在国家今后可能放开成品油价格管制情况下更是如此。而如果油价下跌严重，甚至会可能大大减少征收额，不利于道路养护。因此建议采取按量征收燃油附加税的形式。就是每升汽油、柴油征收多少元的燃油附加税。具体测算时，可以按近两三年国家养路费收入与油料用量进行比较，测算一下每升油料折合多少养路费，并考虑国家新修路里程和新车增加量（二者的影响系数相当时可以不增加费用），进而确定燃油附加税税基。如每升汽油燃油附加税确定为1.50元（也接近目前按价征收的30%比例）。这样，在油价变动时，不必考虑燃油附加税的变动，还可以稳定燃油附加税税额，在放开成品油价格后征也方便，减少偷税发生。
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